Een belastingplichtige die btw-fraude pleegt, ontduikt vaak ook de vennootschaps- of de inkomstenbelasting en vice versa. Het is daarom absoluut zaak te streven naar een sterker geïntegreerde aanpak op het gebied van de directe en de indirecte belastingen. Zonder de specifieke eigenschappen van de verschillende belastingen uit het oog te verliezen, moeten de diverse mechanismen en werkmethoden die op de verschillende terreinen worden gebruikt, als inspiratiebron dienen om de efficiency van de strijd tegen de belastingfraude over de hele linie te versterken.
Een grotere convergentie van instrumenten en systemen op het gebied van de directe en de indirecte belastingen moet worden bevorderd, bijvoorbeeld door te voorzien in dezelfde lay-out voor de gemeenschappelijke onderdelen van formulieren. Op de middellange termijn zal de Commissie nadenken over één rechtsinstrument voor administratieve samenwerking voor alle soorten belastingen, teneinde een volledige integratie en samenhang van de samenwerkingsmechanismen te garanderen.
Aangezien belastingfraude vaak gepaard gaat met andere vormen van criminele activiteiten, is het belangrijk dat de samenwerking tussen belastingdiensten en andere autoriteiten wordt versterkt, met name financiële inlichtingendiensten, socialezekerheidsinstanties en gerechtelijke autoriteiten, zowel op nationaal als op internationaal niveau. Op nationaal niveau dient te worden voorzien in een toereikend niveau van samenwerking tussen alle ordehandhavingsdiensten die belast zijn niet alleen met belastingfraude en ‑ontduiking maar ook met belastinggerelateerde misdrijven[17][18]. De samenwerking in verband met belastinggerelateerde delicten kan ook via Europol verlopen[19]. De Commissie kan de coördinatie op de betrokken gebieden vergemakkelijken door middel van een gezamenlijk gebruik van de bestaande programma's en de vervolgprogramma's daarvan.